港口里面除了三艘战舰，其他的都是商船。

抛开从北方大陆布莱斯来的那艘贩卖兽皮的船，从中洲大陆云之国来的三艘贩卖稻米的船，剩下的都是原本就属于沃特莱斯城里那些商人们的船。

就目前的东港里面停泊着大约五十来艘的小型帆船，这还没算上西港里面也停了不少这样的帆船。

正是昨天半夜方程和阿松在港口边坐着闲聊的时候，他发现了这些停在港区里没有动过的船只，这让他不禁在想，这些“无主”的船只到底从哪里来的呢？

很快，他就想明白了，这些船原本就是沃特莱斯城里这些商人的。

城里的商人们不止是做那些往来商船的生意，他们也有自己的船队，往返于尼罗和其他岛屿之间，做着自己的生意。

既然如此，这些船只不就是现成的资源吗，何不好好利用起来，用这些商船将万国岛、黑齿岛、白鹭岛、鹿岛、熊岛这些位于万国势力范围内所有的岛屿连通起来，这样就能做到互通有无，在各座岛屿之间建立起良性的商业循环，就算没有从世界各地过来的商船停泊在沃特莱斯，单单是将万国内部的市场盘活起来，沃特莱斯也足以在现有的基础上撑下去。

“远水救不了近火，沈先生他们的商船要先回到云之国，然后再来到沃特莱斯，这一去一回少说也要一两年，这么长的时间我们可等不了。”方程说道。

埃德加跟着附和，“是啊，这大海之上茫茫无涯，光是这一去一来就要花费太多的时间。”

方程指着那些港口里的小船，胸有成竹地说道：“外部的市场短时间指望不上，所以我们更应该从内部来盘活沃特莱斯的贸易。从此往西便是万国本岛，沿途还有鹿岛、熊岛等岛屿，每座岛屿上都有大量的人口，产出着特有的矿产和作物，如果这些商船能够往来于各座岛屿之间，那么万国内部的市场就能够蓬勃的发展起来。”

“陛下，您这方法实在是高明！”

埃德加一副醍醐灌顶的表情，对方程提出的方法大加赞扬。

方程只是摆手轻笑，“行了，马屁就少拍点，还是赶紧按照我说的准备起来。”

其实贸易嘛，就是物品和资金的流动，而商人在这中间扮演的就是搬运工的角色，将某一个地方没有的东西搬运到另外一个地方，然后赚取这中间的利润。

所有的商人无不例外，都是靠着这份利润活着。

以前沃特莱斯的商人去万国做生意，一是因为路途遥远，二是因为无利可图。

其中最根本的还是无利可图，你看万国境内都有些什么，麻布、铜矿、石灰……这些都是沃特莱斯通过贸易就能轻易得到的资源，根本用不着去万国购买运载回来。

不然你看那些世界各地的商船，为了得到尼罗的黄金，不惜冒着风险在海上飘荡数年，究其原因还是一个利字。

沃特莱斯的商人以前根本就不带万国玩的，因为万国对他们来说无利可图，但现在情况不同了，万国人的火枪就悬在他们头顶，这种形势下你要还敢说个“不”字，那你是真的牛叉。

再者，他们已经没有了退路，于尼罗那边他们是叛国通敌，想要在万国这边讨个好脸色，为以后谋个好退路，那还不赶紧趁机好好表现表现。

“东西两港，一共多少艘商船？”方程问道。

“一共是一百二十四艘，其中有四成为商会共同所有，其余的则是由不同的商人各自所有。”埃德加回道。

“这些商船你都能调动吗？”

“我是商会的会长，应该没有问题。”

“那你呢，你的船队有多少艘？”

“三十三艘。”

这些东西埃德加不敢隐瞒，也没有什么好隐瞒的，只要方程想查立即就能查得清清楚楚，想耍一点花招都没可能。

方程思索了一会儿，看着这些清一色没有悬挂任何旗帜的小船，心说万国的势力范围内岛屿众多，不同的岛屿有着不同的部落、语言和文化，要想在各座岛屿之间畅通无阻还得再想想办法。

“这样吧，去找到城里的布匹商和裁缝，让他们尽快赶制出来一批万国旗，以后你们所有的商船全都挂上万国的旗帜。”

“是，陛下。”

有了管理万国的经验，方程深知旗帜的重要性。

哪怕每座岛屿之间风俗习惯，部落文化各部相同，但只要是归附了万国的岛屿，大家全都认同万国的盾旗，船队挂上万国旗帜，自然便能在那些岛屿之间通行无阻。

岛屿通商的问题目前还没有解决，但已经提出了解决办法，按照方程的办法，只要一切进行顺利，最快一个月后沃特莱斯的商船就能从鹿岛带回来铁矿石。

到那时候，万国就真正成了一个每座岛屿彼此之间联系紧密的国，而不再只是遥相眺望的几座孤零零的岛。

埃德加正要退下，去城中找布商和裁缝，正巧碰上哈珀和哈伦两位将军带着尼罗士兵雄赳赳地来到港口。

来到方程面前